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亚行年会共商亚洲经济新模式：打造产业多元化

来源：
2015-05-22

在过去20年中，亚洲的经济增长模式涌现了诸多奇迹。在国际金融局势错综复杂的当前，亚洲经济的平均增速还能继续保持在6%的高位吗?

前不久，在阿塞拜疆首都巴库举行的亚洲开发银行(下称“亚行”)2015理事会年会上，亚行行长中尾武彦与中国、日本、印度、印尼、阿塞拜疆、瑞士财长齐聚一堂，对“可持续的经济增长模式”给出了各自的答案。

资源出口国需要产业多元化

阿塞拜疆财政部长萨米尔·谢利福表示，阿塞拜疆拥有大量年轻人口，但是随着国内外环境的变化，因此需要重新审视自己的增长模式，寻找新的增长途径。

他指出，在过去10年中，阿塞拜疆经济增长非常迅速，年均增速高达10%，GDP总量翻了三番，主要得益于高油价的外在条件。不过，资源丰富的国家也会受到外在风险的冲击，例如大宗商品价格的下降，以及国内资源的枯竭。

为此，阿塞拜疆总统盖达尔·阿利耶夫提出了“2020年发展战略”，以实现经济的多元化发展——即摆脱对石油产业的单一依赖，并行发展其他产业部门。事实上，在过去3年中，非石油产业的增长一直都是该国经济的重要推动力，甚至超过了石油产业对经济的贡献。不过，阿利耶夫也指出，这种增长很大程度上依赖于公共投资——利用石油收入支持非油产业的发展。

在实现经济多元化的过程中，谢利福表示，农业将是支持经济增长的核心领域。由于阿塞拜疆在劳动力成本上并无多少优势，因此必须另辟蹊径，利用化肥等优势产业来促进农业的发展。同时，服务业、旅游业、IT也是阿塞拜疆独特的优势。

中国将储蓄转为投资应对老龄化

中国财长楼继伟指出，类似其他亚洲国家，中国也需要结构性改革。在“新常态”下，中国的经济增速将从10%左右下降到现在的7%左右。不过，中国经济增长7%所提供的增量就是8000亿美元，对稳定世界经济起到重要作用。同时，在未来5年中，中国进口商品总额将达到10万亿美元，也将为世界经济提供更多需求。

中国的高储蓄率是各国关注的焦点之一，究竟高额储蓄应更多地转化为投资，还是消费?楼继伟给出的答案是：“现在考虑将储蓄尽量转为投资。”

楼继伟指出，中国的消费占到了全球消费总量的35%，但储蓄总量占到了GDP的50%，这与亚洲的传统有关。但是，“因为中国的老龄化速度很快，必须积累国内财富。如果十几年后，真正的老龄化时期到来，而国家还很穷，将会很困难。”因此，如何降低储蓄率，提高消费，同时实现财富积累，才是中国政府的政策关切所在。

楼继伟同时指出，在中国老龄化的过程中，中国的劳动力市场比较僵化，也是政府试图改革的问题。为应对老龄化问题，楼继伟指出，中国政府的对策之一是鼓励城镇化发展。同时，“中国也需要加强劳动力市场的流动性。”他表示，中国正通过允许农村劳动力人口、家庭到城市落户，从而创造更多劳动力的参与，以带来更加包容的增长。

为了提高劳动力的流动性，基础设施建设同样非常重要。楼继伟指出，“只有通过基础设施才可以使得家庭流动出来。当然，也要做成本的平衡。”他说，例如选择把边远山区的人搬离出来，而不是修路。事实上，“中国的基础设施发达主要是在沿海发达地区，但是如果到边远地区仍然需要大量的投资。”

印度制造业将成经济增长引擎

印度财长拉吉夫表示，印度经济正在转型，需要进一步促进土地、劳动力和资本等生产要素的提高。

目前，印度的劳动参与率只有53%，因此，尽管有大量的适龄劳动力人口，印度却没有享受到人口红利。到2040年，适龄劳动年龄人口的比例将达到70%，印度对此需要多加利用。

在资本方面，印度的储蓄率比较高，占GDP比例接近30%。但“印度的储蓄基本是黄金和土地”，流动性不强，从投资角度而言利用价值不高，因此改革金融市场非常重要。拉吉夫指出，事实上印度的金融市场，尤其是权益市场全球领先，但债券市场在亚洲范围内的流动性比较弱。因此，今年印度政府计划专门拨出预算解决这一问题。

当然，拉吉夫也承认，改革会面临许多反向冲击。很多大型基础设施项目面临资金不足的挑战，所以公私合作模式(PPP)非常重要。尽管过去数年中印度使用了许多PPP项目，但喜忧参半。

影响印度经济的另一大重要因素在于石油。由于印度进口大量石油，因此也成为了近期石油价格下跌的主要受益方，油价下跌对印度经济的贡献达到了0.5%。

不过，拉吉夫也指出，出口下降对于印度而言在未来几年内是需要面对的问题，因此结构性改革对于印度而言同样重要。他强调，制造业将会是引领印度未来10年经济增长的主要引擎，只有制造业才能为印度大量的年轻人口创造足够的就业机会。为此，劳动力改革、放松对小手工业作坊的限制很有必要。