深圳“20+8”产业集群3.0版上线

 近日，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发《关于加快发展新质生产力进一步培育壮大战略性新兴产业集群和未来产业的实施方案》（以下简称《实施方案》，即“20+8”产业集群3.0版）。

《实施方案》在1.0版搭建产业整体框架，2.0版优化集群门类、强化市区协同的基础上，紧扣新一轮科技革命和产业变革大势，对标国家、广东省及深圳市“十五五”规划部署，立足全市产业发展实际迭代完善产业体系，以培育壮大新质生产力为核心抓手，推动现代化产业体系提质增效。

自“20+8”产业集群行动实施以来，深圳产业发展成效突出。2025年，全市战略性新兴产业增加值达1.67万亿元、增长7.2%，连续4年每年跨越一个千亿台阶，占GDP比重达43%。智能终端产业集群营收超万亿元，网络与通信、软件与信息服务、智能网联汽车3个产业集群营收超8千亿元，“20+8”产业集群已成为深圳推动高质量发展的关键抓手。

《实施方案》提出，到2030年，全市战略性新兴产业集群发展壮大，未来产业成形成势，科技创新和产业创新深度融合，制造业加快向高端化智能化绿色化方向提质升级，以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设成效显著。战略性新兴产业增加值达2.3万亿元、占地区生产总值比重达45%。

各区错位协同重点规划，聚焦优势片区打造产业集聚发展阵地

《实施方案》从集群门类调整、分级培育、空间统筹、产业链梳理等方面优化提升，推动区域产业错位布局。

根据《实施方案》，战略性新兴产业集群包括新一代信息技术、生物、新能源、新材料、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空经济与空天、传统与创意、海洋等10个领域，未来产业包括未来制造、未来信息、未来能源、未来空间、未来健康5个领域。其中，战略性新兴产业集群分为优势拓展、战略重点、基础支撑、综合提升四类，未来产业分为“十五五”期间实现快速增长的产业和未来发展成为战略性新兴产业中坚力量的产业。

同时，各区将错位协同，合理规划重点布局区。原则上每个产业集群和未来产业控制在5—6个区布局。鼓励各区结合发展优势聚焦主导产业，推荐园区、企业等积极创建国家新兴产业发展示范基地、国家中小企业特色产业集群。

《实施方案》还研究梳理重点产业链，全面摸清产业链关键环节、领域，明确重点发展方向，绘制并动态更新产业图谱，做好产业链上下游衔接，以链聚势、以链强群，“群链一体化”打造产业新支柱。

推出八项重点任务，激活产业内生发展动能

围绕科技创新、产业链安全、智能转型、场景应用、企业培育、品牌建设、金融支撑、两业融合八大方向，《实施方案》细化落地举措。

在推动科技创新和产业创新深度融合方面，加强对产业具有牵引作用的基础研究，支持组建创新联合体承接国家科技攻关任务，加快重大科技基础设施和各类创新平台建设。在增强产业链供应链安全可控水平方面，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，促进产业链上中下游合力协同攻关，开展重点产业研发计划。在实现人工智能驱动产业跃升方面，加强各类大模型、智能体技术研发应用，发挥国家人工智能应用中试基地等载体作用，加快人工智能技术与制造业深度融合，落地技改试点示范。

《实施方案》还要求，开展新技术新场景大规模应用示范，加速培育重点领域应用场景，建立市、区两级场景开放中心，持续开展“我帮企业搭场景”活动，支持办好行业特色展会，鼓励大企业首购首用创新产品。打造更具国际竞争力的企业梯队，支持企业兼并重组整合资源，完善专精特新、独角兽、瞪羚企业分级入库培育机制，扎实推进“小升规”，孵化和培育创新型企业。提升全球市场“含深度”，加快人工智能与低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，推动重点产品质量跃升，在新兴领域推动形成更多国家标准、国际标准。

在强化金融资源更好服务产业升级方面，迭代优化产业发展财政支持政策，优化政府投资基金投资流程，提升资金循环使用效能，深化“企业创新积分制”应用。在促进制造业与服务业融合发展方面，遴选、培育一批两业融合试点，分类推进服务型制造模式推广应用，制定服务型制造企业评价指引，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

健全落地保障体系，护航产业提质升级

进一步拓展工作机制的覆盖面与系统性，推动形成更系统、更协同、更有效的集群工作推进体系。依托深圳市制造强市和质量强市工作领导小组，持续完善市、区两级统筹协调推进机制，迭代升级“六个一”工作体系；建立“部门合作、市区联动、产业协同”的招商引资工作推进机制；建全企业诉求全周期快速响应和闭环管理机制；统筹连片土地开发、盘活低效用地、闲置房产、存量基础设施；落实“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”创业空间保障政策，完善“一张床、一间房、一套房”供应保障体系；健全“政府+企业+社会”多元投入机制，加强财政资金、政府投资基金“补投联动” ；完善产业集群统计口径，研判产业发展趋势，开展发展情况评估，推动先进经验与典型案例普及推广，保障政策落地见效。

《实施方案》的出台，进一步明确了深圳牢牢坚守制造业当家、深入推进新型工业化的发展方向，加快培育新质生产力，将为深圳建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市注入坚实的产业动能。